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2018年廣西婦女發展規劃統計監測報告

發布時間:2019-09-25 11:06 來源:廣西壯族自治區統計局

婦女發展是經濟和社會發展的重要組成部分,為了更好地維護婦女合法權益,提高婦女整體素質,充分發揮婦女在經濟建設中的重要作用,自治區人民政府制定了《廣西婦女發展規劃(2011-2020年)》(以下簡稱《婦女規劃》),從健康、教育、經濟、參與決策和管理、社會保障、環境/法律等六大領域提出了20112020年廣西婦女的發展規劃目標。2018年是《婦女規劃》進入實施的第八年,統計監測數據表明,一年來,《婦女規劃》實施總體進展順利,六大領域繼續取得新的發展成就,但要總體達標,仍需努力。

一、《婦女規劃》各領域監測指標達標情況

《婦女規劃》共有統計監測指標78個,數據顯示,2018年,78個指標中,有59個指標已達標,12個指標未達標,7個指標無數據,總達標率為75.6%(見下圖)。

 

二、《婦女規劃》各領域發展情況

(一)婦女與健康

1、反映孕產婦健康的多個指標高于目標值。一是孕產婦系統管理率大幅度提高2018年,全區孕產婦系統管理率為93.6%,比上年提高22.4個百分點,高于目標值8.5個百分點。二是孕產婦住院分娩率接近100%。到醫院分娩,是孕產婦生命安全和新生兒健康的重要保障。2018年,全區無論是城市還是農村,孕產婦住院分娩率均達到99.99%,高出目標值近2個百分點。三是孕產婦死亡率持續下降,特別是城市孕產婦死亡率大幅度下降。2018年,全區孕產婦死亡率為10.49/10萬,比2017年降低2/10萬。其中,城市孕產婦死亡率為8.11/10萬,比2017年降低7.31/10萬。四是加強對艾滋病、梅毒母嬰傳播的預防干預,最大程度減少母嬰傳播對新生兒造成的感染。2018年,全區孕產婦艾滋病、梅毒檢測率均達到100%,對感染艾滋病的孕產婦及所生嬰兒采取預防母嬰傳播干預措施比例分別為97.3%(感染產婦用藥)、100%(感染產婦所分娩新生兒用藥),比上年分別提高0.91個、0.99個百分點;對感染梅毒的孕產婦及所生嬰兒采取預防母嬰傳播干預措施比例分別為87.5%(感染產婦用藥)、86.3%(感染產婦所生嬰兒用藥),比上年分別提高2.4個、8.3個百分點,均高于目標值。五是孕產婦中、重度貧血率降低。2018年,全區孕產婦中重度貧血患病率為2.1%,比上年下降0.14個百分點。

2、婦女常見病篩查率提高,有效保障婦女身體健康。2018年,全區婦女常見病篩查率為69.87%,比2017年提高8.42個百分點。通過篩查發現患婦女常見病的女性比例已從上年23.9%下降為19.8%,比上年下降了4.1個百分點,婦女身體健康得到有效保障。

3、女性加強身體鍛煉意識提高。隨著生活水平的提高,女性提高自身身體素質、保障身體健康的意識持續增強。2018年,全區有70%的女性經常參加鍛煉,參加鍛煉的女性比例比上年大幅度提高。

(二)婦女與教育

1、女性獲得平等受教育機會,且受教育程度越高女性所占比例越高。隨著經濟的持續發展,無論是社會還是家庭,都越來越重視女孩受教育情況。主要體現在:一是學前教育女童占比提高。2018年,全區在園兒童中女童所占比重為45.7%,比2017年提高0.2個百分點。二是義務教育階段女生均衡發展。2018年,全區小學、初中在校生中女生占比分別為46.7%、47.2%,與2017年基本持平。三是高中階段女生占比提高。2018年,全區普通高中在校生中女生占比為53.9%,比上年提高0.2個百分點。四是高等教育女生占比遠遠高于男生。2018年,全區普通高校女生在校生占比為56.9,%,比上年提高2.7個百分點,比男生高13.8個百分點。五是女性青壯年文盲率持續下降。2018年,全區女性青壯年文盲率為0.62%,比上年下降0.12個百分點。

2、女性積極接受職業技能培訓。隨著經濟的發展,女性學習、掌握職業技能的主動性越來越高。2018年,全區職業學校全日制在校學生中女生占比為44.6%。在由各級各類職業教育和培訓機構舉辦的職業技能培訓中,女性所占比例達到51.5%,占比超過一半。由于女性職業技能和就業能力不斷提升,提高了女性在職業發展方面的競爭力,從而獲得更多的就業機會。

(三)女性與經濟

1、執行《女職工勞動保護特別規定》企業增加對女職工保護力度加大。國家為了維護女性職工的合法權益、保障女性職工的健康安全,專門制定了《女職工勞動保護特別規定》。2018年,全區執行《女職工勞動保護特別規定》的企業比重由上年的84.3%提高到85.9%,提高了1.6個百分點,顯示企業對女性職工的勞動保護力度在不斷加大。

2、女性能力提升,在經濟建設發展中的作用不斷增強。2018年,全區公有經濟企事業單位女性高級專業技術人員為3.42萬人,占全部高級專業技術人員的比例為42.5%,占比比上年提高0.7個百分點,遠高于35%的目標值;有中級專業技術職稱的女性為18.97萬人,占比為53.5%,擁有初級專業技術職稱的女性為19.27萬人,占比為59.9%,占比比上年分別提高0.2個、1.6個百分點。

3、最低生活保障標準持續提高,最低生活保障人數顯著減少。隨著政府對貧困人口扶持力度的不斷加大,當前無論是城市還是農村,顯著的變化就是最低生活保障標準持續提高,最低生活保障人數顯著減少。2018年,全區城鎮最低生活保障標準由2017年的每人每月518元提高到每人每月590元,農村最低生活標準則從每人每月278元提高到每人每月318元,提高幅度分別為13.9%和11.6%,提高幅度比2017年高0.8個、2.8個百分點。2018年,廣西城鎮女性居民最低生活保障人數為5.41萬人,農村女性居民最低生活保障人數為82.76萬人,分別比上年減少3.37萬人、32.23萬人。

(四)女性參與決策與管理

1、女干部積極參政議政。2018年,全區自治區級人大代表中女性比例為27.9%、政協委員中女性比例為26.9%,均與上年持平。市級政府人大代表中女性比例30.2%,占比與上年持平;政協委員中女性比例為29.7%,比上年提高3個百分點;縣級人大代表女性比例為30%,與上年持平;政協委員中女性比例為28.6%,比上年下降1.5個百分點。

2018年,自治區政府領導班子成員中女干部比例為12.5%,比上年提高1.4個百分點。政府工作部門領導班子中女干部比例為9.8%,與上年持平。政府工作部門領導班子中有女干部的班子比例為51.4%,有正職女干部的班子比例為8.1%,均比上年大幅提高,分別提高9.1個、4.3個百分點。

2018年,全區14個市的市級政府領導班子成員中女干部比例16.5%;政府工作部門領導班子中女干部的比例為13.3%,比上年提高0.1個百分點;政府工作部門領導班子中有女干部的班子比例為51.8%,與上年持平。政府工作部門領導班子中有正職女干部的班子比例為11.2%,比上年下降0.2個百分點。

2018年,全區縣級政府領導班子成員中女干部比例19.5%,與上年持平;政府領導班子中有女干部的班子比例為93.7%,比上年下降1.8個百分點;政府領導班子正職中女干部的比例為15.6%,政府工作部門領導班子中女干部比例為17.3,%,政府工作部門領導班子中有女干部的班子比例為49.6%,政府工作部門領導班子中有正職女干部的班子比例為11.2%,占比比上年分別提高0.3個、0.1個、1.3個和0.9個百分點。

2、少數民族及基層女干部占比提高。2018年,全區少數民族女干部占全區全體女干部比例為46.2%,比上年提高0.4個百分點。職工代表大會中女性代表比例為25.9%,比上年提高1.3個百分點。全區村委會成員中女性比例為23.45,村委會主任中女性比例為8.2%,比上年分別提高0.3個、0.6個百分點;居委會成員中女性比例為50.8%,比上年略有下降。

(五)婦女與社會保障

1、城鎮女性職工參保面擴大。2018年,全區城鎮女性職工參加醫療保險人數為293.4萬人,比上年增加20萬人,占全部參保人數比例為49.9%;占比比上年提高0.8個百分點。參加基本養老保險人數為344.9萬人,比上年增加26.8萬人,占全部參保人數比例為41.8%,占比比上年提高0.9個百分點。參加生育保險人數為172萬人,占全部參保人數比例為47%,比上年提高0.7個百分點。城鎮女性參加失業保險的人數為323.5萬人,城鎮女職工參加工傷保險的人數為199.09萬人,分別比上年增加171.2萬人、20.1萬人。

2、城鄉女性居民醫療、養老保險參保占比下降。2018年,城鄉女性居民參加基本醫療保險人數為2063.1萬人,占總參保人數的比例為45.4%;參加基本養老保險參保人數為女性859.01萬人,占總參保人數的比例為45.5%,比上年分別下降1個、2.7個百分點。

(六)婦女與環境/法律

1、婦女活動場所超過2萬個。為豐富廣大婦女群眾的業余文化生活,自治區各級政府、部門積極創建各種婦女活動場所。2018年末,全區有婦女活動場所(含婦女活動中心、婦女之家)20713個,婦女兒童活動中心20個,分別比上年增加902個、15個。婦女活動中心、婦女之家及婦女兒童活動中心的建立,為廣大婦女群眾提供了業余活動場所,豐富了廣大女性的生活。

2、農村婦女生活環境繼續得到改善。2018年末,全區農村集中式供水受益人口比例為84.5%,比上年提高1.9個百分點;自來水普及率為81.7%,比上年提高1.8個百分點。

3、嚴厲打擊違法犯罪,為婦女提供法律保護。2018年,全區建立了45個受暴婦女兒童救助(庇護)機構,破獲拐賣婦女案件14件,解救被拐賣婦女6人,破獲強奸案件765件,破獲組織(強迫、引誘、容留、介紹等)婦女賣淫案355起。建立婦女法律援助工作站點121個,有6656位女性獲得法律援助,有2348位女性獲得司法救助。

三、存在的主要問題

(一)部分監測指標數據仍低于目標值。2018年,《婦女規劃》中雖然多數監測指標已達目標值,但仍有部分指標與目標值有差距。主要有:一是對感染梅毒的孕產婦及所生嬰兒采取預防母嬰傳播干預措施分別低于目標值。2018年全區對感染梅毒的孕產婦及所生嬰兒采取預防母嬰傳播干預措施比例距離規劃目標值仍有2.5個(感染產婦用藥)、3.7個(感染產婦所生嬰兒用藥)百分點。二是高等教育毛入學率低于目標值。2018年全區高等教育毛入學率為39%,低于目標值1個百分點。三是縣級政府領導班子中有女干部的班子比例距離目標值6.3個百分點。四是村委會成員及村委會主任中女性占比低于目標值。2018年,全區村委會成員及村委會主任中女性占比分別低于目標值1.6個、1.8個百分點。五是農村集中式供水受益人口比例低于目標值0.5個百分點。

二)孕產婦艾滋病病毒抗體陽性率持續回升,農村孕產婦死亡率略高于上年2018年,全區孕產婦艾滋病病毒抗體陽性率0.104%,比上年提高0.01個百分點,比2016年提高0.03個百分點。農村孕產婦死亡率為11.58/10萬,比上年上升0.35/10萬。

四、對策建議

目前距離實現2020年“兩規劃”終期目標所剩時間已經不多,已經到了沖刺階段,針對與目標值尚有差距的指標,要采取積極措施,力爭實現全部達標。為此建議:

(一)通過廣泛開展健康宣傳教育,對育齡婦女舉辦有針對性的健康講座,提高育齡婦女的健康意識,嚴防艾滋病、梅毒等疾病的發生。對已感染艾滋病、梅毒等疾病的孕產婦,一定要重點關注,加強病情監測,盡早提供干預和治療措施,保障孕產婦安全和減少新生兒感染情況的發生,提高對感染梅毒的孕產婦及所生嬰兒采取預防母嬰傳播干預率。

(二)在提高高等教育毛入學率方面,一是積極爭取國家對我區發展高等教育的大力支持,增加省外高校在我區的錄取比例;二是增加對高等教育的財政投入,為中等職業學校畢業生開辟升學渠道,讓有發展潛力的中等職業學校畢業生有進入高等學校繼續深造的機會;三是在成人高等教育方面,一要擴大宣傳,二要依據社會發展情況,及時調整與優化專業結構,增加成人教育吸引力。四是加快高中教育發展,擴大高中教育規模,提高高中階段毛入學率,為提高高等教育毛入學率奠定基礎。

(三)針對農村孕產婦死亡率有所回升的現象,在對農村孕產婦加大住院分娩宣傳力度的同時,制定保障措施,加強產前檢查,增加產前檢查頻率,把有可能危及孕產婦生命安全的因素盡早消滅,進一步降低孕產婦死亡率。

(四)注重在農村村民中廣泛開展男女平等和婦女參政意義的宣傳,努力為婦女參政議政營造良好氛圍。并根據農村婦女骨干的不同需求,分別進行有針對性的培訓,提高她們的文化素養及自強自立的信心和勇氣,提高她們的參政議政熱情,提高她們在村委會選舉中的競爭能力。同時鼓勵村民提名女性候選人,支持女性候選人當選,從而推動全區女性村委會成員、村委會主任比例的提高。

 

 

 

 

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