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來賓市2018年婦女發展規劃統計監測報告

發布時間:2019-12-26 09:10 來源:來賓市統計局

2018年是《來賓市婦女發展規劃(2011-2020年)》(以下簡稱《婦女規劃》)實施的第八年,在來賓市委、市政府的正確領導下,來賓市婦女在健康、教育、經濟、政治、社會保障、環境及法律保護等各領域均取得良好發展,朝著《婦女規劃》目標穩步邁進。

一、《婦女規劃》實施進展情況

在《婦女規劃》統計監測指標體系中有定量目標24個,2018年末,已有18個指標提前達到2020年預定目標,占定量目標的75%(詳見附表),有4個指標未達標(其中1個難以達標),2個指標目前無法取數。其他非定量目標的大部分指標也取得良好進展。

(一)婦女與健康

1.孕產婦保健管理水平全面提升。2018年,來賓市孕產婦系統管理率為88.27%,孕產婦死亡率為12.63%,孕產婦住院分娩率為99.99%,其中農村孕產婦住院分娩率為99.99%。以上四個指標均提前達到2020年預定目標。

2.婦女健康防治工作不斷加強。2018年,全市感染艾滋病的孕產婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例中的“感染產婦用藥率”和“感染產婦所娩兒童用藥率”均達到100%,提前達到2020年90%的預定目標;孕產婦艾滋病檢測率和梅毒檢測率兩個指標均達到100%,超過《婦女規劃》2020年90%的目標要求;感染梅毒的孕產婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例中“感染產婦所娩兒童用藥率”達97.86%,達到了2020年90%的預期目標。

(二)婦女與教育

1.婦女受教育程度呈均衡態勢。2018年,小學初中在校生中女生所占比例48.43%,普通高中在校生中女生所占比例為56.81%,中等職業學校在校生中女性所占比例達40.80%,普通高校在校生中女性比例為72.38%,以上四個指標均比上年有所提高,且發展比較均衡;達到2020年目標。

2.接受各類職業技能培訓的比例不斷提高。2018年,由各級各類職業教育和培訓機構舉辦的職業技能培訓中女性所占比例為53.97%,比上年提高1.27個百分點,比例合理、均衡,提前達到了2020年的目標。

(三)婦女與經濟

1.婦女就業機會逐年提高,就業權益得到維護。2018年,來賓市女性就業人員占全部就業人員的比例為45.68%,比上年提高1.06個百分點,提前達標;城鎮單位女性就業人員為5.44萬人,占城鎮單位從業人員就業人數的43.41%,與去年基本持平,比例均衡。公有經濟企事業單位高級專業技術人員中女性所占比例為39.31%,比上年提高5.31個百分點,超過2020年35%的預期目標。執行了《女職工勞動保護特別規定》的企業比例為5.27%,比上年提高1.82個百分點。

2.婦女貧困程度得到緩解,生活保障水平不斷提高。2018年,城鎮低保對象中女性人數0.21萬人,比上年降低0.11萬人;農村低保對象中女性人數7.08萬人,比上年增加2.06萬人;城鎮最低生活保障標準和農村最低生活保障標準為550元/人月和300元/人月,均比上年提高50元/人月。

(四)婦女參與決策和管理

女性地位不斷提高。參與決策和管理是婦女社會地位提高的重要標志。2018年,市級人大代表中女性比例為31.17%,比上年提高0.22個百分點;市級政協委員中女性所占的比例為3.33%,比上年下降1個百分點;縣級人大代表中女性比例為35.28%,比上年提高0.68個百分點;縣級政協委員中女性所占的比例為31.70%,與去年持平。市級、縣級政府領導班子中有女干部的班子比例均為100%,達到了2020年目標;市級政府領導班子成員中女干部比例達12.5%,比上年下降12.5個百分點,縣級政府領導班子成員中女干部比例為13.95%,比上年提高0.31個百分點;市、縣兩級政府工作部門領導班子中有女干部的班子比例分別為66.67%和60.36%,均比上年提高;市級、縣級政府工作部門領導班子中有正職女干部的班子比例分別為16.67%、18.72%,分別比上年提高7.85、1.24個百分點;少數民族女干部占全體女干部的比重為77%,比上年稍有提高;村委會成員中女性比例為26.39%,與上年持平,未達標;村委會主任中女性比例為7.64%,未達標;居委會成員中女性比例為53.17%,達到2020年的預期目標。

(五)婦女與社會保障

1.女性生育、工傷、失業保險參保人數不斷提高。2018年末,全市城鎮職工生育保險參保人數為11.77萬人,同比增長12.31%,其中女性為5.54萬人,同比增長7.78%;城鎮女性參加失業保險人數為3.38萬人,同比增長0.90%;城鎮女職工參加工傷保險人數為5.87萬人,同比增長29.87%。這三個指標均已實現2020年“增長”的規劃目標,提前達標。

2. 婦女參加養老保險、醫療保險呈提高的趨勢。監測顯示,2018參加城鎮職工養老保險的女性人數為5.31萬人,同比下降1.85%;城鎮職工醫療保險女性參保人數為6.55萬人,同比下降1.50%;城鄉居民基本醫療保險女性參保人數為104.14萬人,同比下降11.54%。總體來看,女性參保人數雖然較上年有所下降,但從整個發展規劃來看呈上升趨勢,達到2020年“提高”的規劃目標,判斷為已達標。

(六)婦女與環境及法律保護

1、婦女生活環境得到改善,提前達到規劃目標。改善婦女生存環境,提高婦女生活質量,是《婦女規劃》的目標要求,也是社會發展進步的標志。2018年,來賓市農村集中式供水受益人口比例達90.08%,比上年提高1.52個百分點,提前達到2020年85%的規劃目標;農村自來水普及率達85.34%,比上年提高2.09個百分點,提前達到75%的規劃目標;農村衛生廁所普及率達87.37%,比上年提高0.62個百分點,超過85%的規劃目標,提前達標。

2.婦女合法權益得到維護。來賓市各級政府高度重視維護婦女的合法權益,公安部門嚴厲打擊侵害婦女權益的違法犯罪行為。2018年,全市公安部門共破獲強奸案件39件;破獲組織(強迫、引誘、容留、介紹等)婦女賣淫案件161件;婦女獲得法律援助人數356人;獲得司法救助人數105人。有效地遏制了侵害婦女權益的違法犯罪活動,較好地保護了婦女人身權利,為來賓市的經濟建設營造了一個安定的社會環境。

二、存在問題

(一)婦女病篩查率低。監測數據顯示,2018年我市婦女病篩查率僅為46.69%,雖然比上年的25.12%提高了21.57個百分點,但距離80%的規劃目標差距較大,實現2020年規劃目標比較困難。主要原因,一是衛健部門篩查經費少,18-35歲年齡段無減免經費項目;二是群眾自我保健意識低,尤其是年輕婦女群體主動體檢人數較少。

(二)女性參與公共決策管理的比例有待提高。2018年末,市級政府領導班子成員中女干部的比例僅為12.50%,比上年下降50%,不增反降,離目標要求還有距離;縣級政府領導班子成員中女干部的比例僅為13.95%,與上年基本持平。市級、縣級政府工作部門領導班子中女干部的比例分別為14.12%、21.00%,與上年差別不大;市級、縣級政府領導班子正職中女干部的比例均為0。

三、對策建議

(一)繼續做好婦女常見病的防治工作。婦女常見病是危害婦女健康的重要因素,因此要采取各種措施,加大對婦女常見病的篩查力度,做到“早發現、早治療”。一要加大篩查經費投入,擴大婦女常見病報銷范圍,繼續推進農村婦女“兩癌”免費檢查項目工作,努力降低婦女病的死亡率。二要加大宣傳力度,增強群眾自我保健意識,增加婦女群體主動體檢人數,提高婦女健康水平,促進全市經濟社會和諧發展。

(二)合理配備,提高婦女參與公共決策管理的比例。強化決策者的性別意識和性別平等觀念,努力提高婦女參與社會公共決策管理的比例。婦女作為占總人口近半數的群體,若在社會公共決策管理中不占有適當的比例,則婦女的訴求將得不到充分反映和解決,婦女的權益無法得到充分保障,“男女平等”也將成為一句空話。因此,各級政府必須高度重視,繼續加大培養和提拔女干部的力度,提高婦女參與公共決策管理的比例。

 

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