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2018年《百色市婦女發展規劃》監測統計報告

發布時間:2020-02-02 18:00 來源:百色市統計局

2018年是實施《百色市婦女發展規劃(2011-2020)》的第8年,在市委、市政府的正確領導下,婦兒工委各成員單位履職盡責,按規劃既定的目標奮力拼搏,全市婦女事業取得長足進步。為全面反映《百色市婦女發展規劃(2011-2020)》(以下簡稱)實施進程,百色市統計局根據相關部門統計數據和資料,對《婦女規劃》在健康、教育、經濟、決策和管理、社會保障與環境、法律等多個領域2018年的實施情況進行了綜合分析,結果表明:各項統計監測指標保持良好的發展態勢,婦女健康狀況普遍提高,婦女參與經濟的能力增強,婦女參與決策和管理水平不斷提升,婦女的社會保障體系逐步完善,婦女生存環境進一步優化,婦女合法權益得到有效的保護。但是,受經濟、歷史等諸多因素的影響,有些指標數據與《婦女規劃》目標還有一定的差距,實現目標任務仍然很艱巨。 

一、《百色市婦女發展規劃》各領域實施進展情況

(一)婦女與健康

1、孕產婦保健水平提高,死亡率繼續降低

2018年孕產婦住院分娩率99.97%,比上年提高0.01個百分點,其中城市100%,農村99.97%。由于對孕產婦進行系統化、規范化管理,百色市孕產婦系統管理率得到較快的提高,2018年孕產婦系統管理率為95.05%,比上年高出17.39個百分點,同時小幅降低孕產婦死亡的發生。2018年百色市的孕產婦死亡率由12.41%降低到6.26%,降低6.15個百分點。上述三個指標均達到2020年目標要求。

2、婦女生殖健康水平略有提高

2018年百色市婦女常見病篩查率69.51%,比2017年提高9.12個百分點,2018年孕產婦艾滋病病毒抗體陽性率0.09%,比2017年上升0.02個百分點;感染艾滋病的孕產婦采取預防母嬰傳播干預措施比例97.73%,比上年提高0.29個百分點;孕產婦艾滋病檢測率和孕產婦梅毒檢測率均達到100%。上述指標除了婦女常見病篩查率仍需要繼續穩步提升,孕產婦艾滋病病毒抗體陽性率有所回升,均達到2020年目標要求。

(二)婦女與教育

1、女童接受學前教育的比例繼續提高

     2018年學前三年毛入園率87.8%,比2017年提高1.88個百分點;學前一年毛入園率94.13%,比2017年提高1.74個百分點;在園兒童中女童所占比例為45.29%,比2017年提高0.19個百分點。學前三年毛入園率已提前達標,學前一年毛入園率接近達標。

2、義務教育階段性別差距縮小

2018年義務教育鞏固率為94.2%,比2017年提高0.78個百分點;小學學齡女童凈入學率53.77%,比去年提高0.46個百分點;初中階段女生毛入學率47.52%,比去年提高0.33個百分點,逐步靠近男童、男生比率。小學初中在校生中女生所占比例為46.67%,低于2017年0.42個百分點。

(三)婦女參與經濟的能力增強

1、女性就業規模繼續擴大

婦女就業人員增加,專業技術人才中女性占比繼續提高。百色市經濟的平穩增長,為廣大婦女創造了更多的就業機會和就業崗位婦女就業人員逐年增加2018年全市女性就業人員占全部就業人員的比例41.39%,比上年提高1.61個百分點。城鎮單位女性就業人員9.19萬人,同比增長4.08%。公有經濟企事業單位高級專業技術人員中女性所占比例38.61%,比上年提高0.61個百分點。

2、女性貧困人口明顯減少,收入逐步增加

2018年全市城鎮低保對象中女性人數6339人,比上年減少37.24%;農村低保對象中女性人數147018人,比上年減少26.71%;農村特困人員中女性人數4535人,比上年增長3.07%。城鎮和農村最低生活保障標準由2017年的518元/人.月和277元/人.月,提高到2018年的596元/人.月和318元/人.月。

(四)婦女參與決策和管理水平不斷提升

1、婦女參政議政程度穩定提高

2018年,市縣兩級人大代表中女性比例分別為30.97%和36.29%,與上年持平。市縣兩級政協委員中女性比例分別為31.12%和35.83%,市級政協委員中女性比例比上年提高0.47個百分點,縣級政協委員中女性比例與上年持平。

2、市級政府女干部隊伍逐步提高

2018年,市政府領導班子中有女干部的班子比例達100%;市級政府領導班子成員中女干部比例和市級政府工作部門領導班子中有女干部的比例分別為28.57%,58.82%,分別比上年提高16.07和8.82個百分點。

3、女性穩定參與基層民主管理

村委會成員中女性比例和村委會主任中女性比例分別為24.55%和5.78%;居委會成員中女性比例和居委會主任中女性比例分別為39.56%和22.97%;以上比例均與上年持平。

? (五)婦女的社會保障體系逐步完善

社會保障體系逐步完善,婦女在養老、醫療、失業、工傷和生育等方面的參保人數逐年增加。2018年,全市城鎮職工養老保險女性參保人數、城鎮職工醫療保險女性參保人數、城鎮女性參加失業保險的人數、城鎮女職工參加工傷保險人數和城鎮職工生育保險女性參保人數分別為17.73萬人、12.39萬人、6.49萬人、10.74萬人和10.22萬人,分別比上年增長5.98%、2.14%、15.48%、18.81%和18.42%,5項指標全部達到2020年目標要求。

(六)婦女生存環境進一步優化

“美麗百色”的推動下,棚戶區改造取得新成效,污水管網、綠化亮化等市政基礎設施進一步完善,全市的面貌發生了巨大的變化,婦女生存環境進一步優化,生活質量不斷提高。2018年全市有婦女活動場所數1875個,與上年持平。農村集中式供水受益人口比例81.05%,比上年提高2.65個百分點,未達到2020年目標(85%)要求。農村自來水普及率81.05%,比上年提高2.65個百分點,達到2020年目標(75%)要求

(七)婦女合法權益得到有效的保護

通過掛橫幅、廣播等形式,開展《婦女兒童權益保障法》、《婚姻法》和《婚姻登記管理條例》及相關法律法規宣傳,使廣大婦女了解和掌握法律知識,增強婦女維護自身權益的能力。2018年全市共破獲強奸案件73起,同比下降6.41%;破獲組織、強迫、引誘、容留介紹婦女賣淫案件32起,同比增長23.08%;破獲拐賣婦女案件數4起,同比增長33.33%;婦女獲得法律援助513人,同比下降31.05%;婦女獲得司法救助121人,同比增長13.08%。

二、《百色市婦女發展規劃》實施進展存在的主要問題

2018年《婦女規劃》雖然取得一定的成績,但受經濟、歷史等諸多因素的影響,有些指標數據與《婦女規劃》目標還有一定的差距,實現目標任務仍很艱巨。

(一)婦女健康領域部分指標呈下降趨勢

感染梅毒的孕產婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例(感染產婦用藥率)為82.69%,比上年降低5.31個百分點。感染梅毒的孕產婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例(感染產婦所娩兒童用藥率)為81.52%,比上年降低5.48個百分點。由于“二孩”政策的全面實施和女性初婚初育年齡的不斷推遲,百色市婦女健康領域出現一些新情況:已婚育齡婦女避孕率為81.11%,比上年降低2.87個百分點。

(二)婦女參與基層組織管理的比例偏低

2018年全市村委會主任中女性比例5.78%,與2020年目標(10%)尚差4.22百分點。居委會成員中女性比例39.56%,雖與去年持平,但與2020年目標值(50%)尚差10.44百分點。

(三)農村集中式供水受益人口比例較低

2018年全市農村集中式供水受益人口比例81.05%,雖然比上年提高2.65個百分點,但2020年目標值(85%)尚差3.95個百分點。

(四)婦女受教育部分指標呈下降趨勢

2018年小學初中在校生中女生所占比例46.67%,同比下降0.42個百分點;普通高中在校生中女生所占比例55.99%,同比下降0.03個百分點;普通高校在校生中女性比例64.61%,同比下降0.24個百分點。

三、對策與建議

(一)抓好衛生保健工作,鞏固提高孕產婦系統管理率

 l、繼續提升婦幼健康服務建設。 建立健全婦幼健康服務網絡,強化婦幼健康隊伍建設,提高婦幼健康服務人員的業務素質,加強婦幼健康服務技術能力建設,建立相應的預防控制信息庫,有針對性的對感染梅毒的孕產婦及所生兒童采取預防母嬰傳播采取適當的干預措施,提高產婦用藥率及感染產婦所娩兒童用藥率。

  2、配合二孩政策,調整百色市計劃生育技術服務能力,重點加強婦幼保健機構婦產科、兒科和婦幼保健規范化建設,推進各級產科急救中心規范化建設,有效應對高齡孕產婦生育風險以及提升已婚育齡婦女避孕率,持續降低孕產婦死亡率、嬰兒死亡率率。

   3、利用橫幅、板報、報刊、廣播電視、互聯網等多渠道多形式,加強健康教育宣傳,使衛生保健意識深入人心,增強婚前醫學檢查的自覺性。普及生殖保健、優生優育、科學避孕節孕知識,提高婦女的生殖保健知識普及率,使廣大婦女群眾掌握基本的生殖保健知識,提高她們自我保健的意識和能力。

 (二)加強對基層女干部的培養與選拔,提高婦女參與基層組織管理水平

1、爭取政策支持,優化工作環境。首先積極爭取各級黨委、政府部門的支持,把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設的整體格局,不斷優化婦女工作環境。要依托黨建優勢,擴大組織覆蓋。進一步完善基層婦女組織的機構設置、陣地建設,適當增加對基層婦女組織的機構工作經費的投入、合理配備人員編制,創造基層女干部參與基層組織管理的條件。其次優化女干部工作環境。建議各級黨政部門出臺相應政策,把村婦女主任的經濟報酬納入村干部生活津貼范圍,并加以落實,以切實解決村級婦女干部的待遇問題,提高基層婦女干部的工作積極性;積極爭取黨委組織部門的高度重視,不斷加大對女干部的培養選拔力度,建立并完善女干部人才庫數據,不斷優化女干部的崗位待遇,為女干部的成長創造良好的環境。

2、強化培訓,提高基層女干部素質。通過理論培訓、實踐強化等措施,以女干部能力建設為重點,組織開展基層婦女干部素質提升班、培訓交流會、新上任的村級婦女干部培訓班、和城鄉社區婦聯主席培訓班、等培訓活動,開展先進婦女典型學習活動,進一步鞏固提高百色市基層婦女干部的理論素質和管理水平。

(三)采取有效措施,提高農村集中式供水受益人口比例

1、提高認識, 加大政府重視力度。各級政府要加大對“農村供水資金”的投入采取地方財政投入、社會資金投入和群眾投工投勞等方式籌集資金。對貧困地區特別是深度貧困地區給予傾斜。要進一步強化資金監管,加強績效管理,提高使用效率,確保各類扶貧資金充分惠及貧困人口的同時提高農村集中式供水受益人口比例。

2、加強管理,確保飲水安全。有關部門要加強對水源地保護和水污染防治,完善水質檢測與監測制度,改善農村環境衛生條件,解決農民飲水安全問題。加快實施農村安全飲水工程以及人畜飲水工程建設進度,確保人畜飲水安全,大力降低地方病發病率。加大農村的污水治理和改廁與糞便的無害化處理力度,加大農村基礎設施及公共衛生設施投入,改善農村環境衛生基礎設施,為農村環境衛生建設奠定基礎。

3、加強宣傳教育,轉變傳統觀念。加強對農民群眾的環境衛生宣傳教育,廣泛開展健康教育活動,充分利用幅、板報、報刊、廣播電視、互聯網等群眾喜聞樂見的形式,提高農民群眾的綜合素質,提高他們的衛生保健意識,增強自我保護能力,轉變觀念,樹立“人人講文明,個個講衛生”的新風尚。

(四)大力發展教育事業,使女性受教育水平不斷提高

1、實施學前教育行動計劃。隨著全面二孩政策的落實,“入園難”已成為社會和家長關注并亟待解決的問題。因此,各級政府要采取有效措施,實施學前教育行動計劃出臺政策鼓勵引導民間資本發展學前教育,建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,擴大公辦幼兒園規模,引導和支持民辦幼兒園,使幼兒園的布局能滿足全面二孩政策的需求,幫助家長解決“入園難”問題。

2、加快普及高中階段教育步伐,大力發展中等職業教育。抓好一批普通高中新建、改擴建工程,推進教育信息化建設,加快普及高中步伐,爭取早日讓所有的孩子都能享有上高中受教育的權力。深化職業教育綜合改革,加大職業教育扶貧助學力度,鼓勵和引導社會資金投資辦職業教育,鼓勵有條件的企業、企業集團或行業組織發展職業教育。

3、加強教師隊伍建設,提高教師素質、教學水平和工作能力,優化教師工作環境、工作待遇,提高教師的工作積極性,以確保各層次的教育質量。

 

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